Unija poslodavaca osudila ponovljene manjkavosti u Zakonu o trgovini

Unija poslodavaca Crne Gore je jučerašnjim usvajanjem izmjena Zakona o unutrašnjoj trgovini ponovila iste ustavnopravne manjkavosti zbog kojih je prethodna odredba o zabrani rada trgovina nedjeljom proglašena neustavnom od strane Ustavnog suda, po inicijativi UPCG.

Parlament prilikom ponovnog normiranja nije uzeo u obzir Preporuku Socijalnog savjeta – tijela utemeljenog Ustavom, nadležnog za usklađivanje pitanja od značaja za zaposlene i poslodavce. Ova preporuka je predviđala mogućnost rada nedjeljom isključivo tokom ljetnje i zimske turističke sezone, obavezan slobodan naredni vikend za zaposlene koji rade nedjeljom, kao i uvećanje dnevnice od 80%. Na taj način bi bio obezbijeđen balans između zaštite prava radnika i potreba privrede, naveli su u saopštenju za medije.

Ignorisanje tog kompromisa, smatraju u Uniji poslodavaca, predstavlja ignorisanje socijalnog dijaloga kao ustavne kategorije i mehanizma za usklađivanje suprotstavljenih interesa u društvu. Posebno je problematično što prilikom donošenja izmjena nijesu predstavljeni relevantni ekonomski parametri. Crnogorska ekonomija je izrazito sezonalna, a trgovina je komplementarna turizmu – strateškoj grani od koje zavise budžetski prihodi i ukupna privredna aktivnost.

Usvojene izmjene direktno utiču na konkurentnost turističke ponude, poslovni ambijent i fiskalne tokove, smatraju u Uniji poslodavaca. Dodatno zabrinjava činjenica da razlozi neustavnosti, na koje je Ustavni sud jasno ukazao, nijesu otklonjeni, već je ponovljena ista norma. Takav pristup dovodi u pitanje princip vladavine prava i obavezu poštovanja odluka Ustavnog suda.

Odluke najviše sudske instance za zaštitu ustavnosti nijesu predmet političke volje, već ustavne obaveze, istakli su iz UPCG. Ukazali su na to da u demokratskom poretku zasnovanom na podjeli vlasti, zakonodavna vlast ima pravo da donosi zakone, ali i ustavnu obavezu da poštuje granice koje je Ustav postavio i odluke Ustavnog suda kao konačnog čuvara ustavnosti.

Svjesno ponavljanje norme za koju je već utvrđeno da je neustavna, uz istovremeno ignorisanje Socijalnog savjeta kao ustavne kategorije, predstavlja ozbiljan test zrelosti našeg pravnog sistema. Odgovornost svih nosilaca javnih funkcija mora biti očuvanje vladavine prava, institucionalne ravnoteže i pravne sigurnosti, a ne njihovo relativizovanje.