ZOCG traži izmjene Zakona o zaradama za lokalne samouprave

Generalna sekretarka Zajednice opština Crne Gore (ZOCG) Mišela Manojlović, obratila se Odboru za ekonomiju, finansije i budžet Skupštine Crne Gore sa inicijativom za izmjene i dopune Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru. Ova inicijativa, koju je jednoglasno usvojio Upravni odbor ZOCG, ima za cilj da ispravi odredbe zakona koje, prema mišljenju Manojlović, direktno krše Ustav i Evropsku povelju o lokalnoj samoupravi, čime se otežava funkcionisanje mnogih opština.

Manojlović je naglasila da se spornim zakonom iz 2016. godine po prvi put regulisane zarade predsjednika opština i gradonačelnika, gdje se visina zarade određuje prema broju stanovnika. Ova praksa, kako je istakla, predstavlja povredu ustavnih prava i evropskih standarda, čija primjena je jedan od uslova za prijem Crne Gore u EU. Ustav garantuje lokalnim samoupravama autonomiju u budžetskom smislu, a Zakon o lokalnoj samoupravi utvrđuje nadležnosti opština u vezi sa regulisanjem zarada lokalnih funkcionera.

„Koeficijenti za zarade predsjednika opštine, koji obavljaju funkciju izvršnog organa, propisani su u rasponu od 15,56 do 21,62, zavisno od broja stanovnika, iako svi imaju jednake nadležnosti i odgovornosti“, poručila je Manojlović. Ova zakonska odredba je osporena pred Ustavnim sudom Crne Gore, a odluka se očekuje. Dodala je da se zarade predsjednika u malim opštinama do 10.000 stanovnika obračunavaju po koeficijentu 15,56, dok najveća zarada pripada gradonačelniku Podgorice i iznosi 21,62.

Manojlović je ukazala na očigledne disbalanse u sistemu zarada, ističući da su zarade predsjednika manjih opština izjednačene sa zaradama sekretara, dok su zarade predsjednika srednjih opština na nivou zarade glavnog administratora. „Ovakve razlike ne odražavaju odgovornosti koje ti ljudi imaju“, dodala je Manojlović. Iz ZOCG su istakli da postoji mnogo primjera nesrazmjere u zaradama među lokalnim samoupravama za iste poslove, što dodatno komplikuje situaciju.

Inicijativa ZOCG predlaže jedinstveni koeficijent za obračun zarada svih lokalnih funkcionera, što bi trebalo da obezbijedi pravnu sigurnost i omogućiti opštinama da privuku kvalitetne kadrove. Očekuje se da će Odbor za ekonomiju, finansije i budžet Skupštine Crne Gore razmotriti ovu inicijativu i da će poslanici eventualno usvojiti amandman na predložene izmjene zakona.