Vlada predlaže izmjene zakona o koncesijama aerodroma

Vlada Crne Gore je predložila izmjenu i dopunu Zakona o finansiranju lokalnih samouprava, kojom bi 75% prihoda od fiksnog dijela koncesione naknade za korišćenje aerodroma Podgorica i Tivat bili namjenski prihodi za realizaciju infrastrukturnih projekata od strateškog značaja na teritoriji opština.

Dok predsjednik Opštine Zeta, Mihailo Asanović, najavljuje konsultacije sa svim poslaničkim klubovima u Skupštini, pa i ulične proteste protiv izmjena zakona, Marko Sošić iz Instituta Alternativa ističe da bi koncesiona naknada, ako do nje dođe, predstavljala novinu u našem sistemu.

Važeći zakon opštinama omogućava da ubiraju 70% od koncesionih i drugih naknada, dok se predlaže da 75% prihoda od fiksnog dijela koncesione naknade bude namjenski prihod za infrastrukturne projekte. Uslijedile su negativne reakcije iz dvije opštine, ali i dijela NVO sektora, uz ocjenu da se radi o centralizaciji novca iz lokalnih prihoda i pripremi terena za aerodromsku koncesiju, dok se opštine svode na pasivne posmatrače svojih resursa.

Asanović je naglasio: "Smatram da je ovo neka vrsta osvete prema Zeti, a Tivat je samo koleteralna šteta. Država, ukoliko donosi ovakvu odluku, treba da donese za sve koncesije u Crnoj Gori. Ako ne udovolje našim željama, odlučićemo se na izražavanje bunta na ulici."

Sošić, sa druge strane, smatra da Vlada ima pravo da izmjenom zakona reguliše novi prihod od koncesije za korišćenje aerodroma, te da se može razgovarati o procentima i uvođenju sistema fiksne i varijabilne naknade. "Ne radi se o tome da je neko nekome nešto uzeo, jer taj prihod te opštine u prošlosti nijesu ni imale. Fiskalna decentralizacija ne može da ide prije decentralizacije nadležnosti", kazao je Sošić.

On je dodao da bi odredba zakona koja garantuje da će se jedan dio fiksnog dijela koncesione naknade koristiti za kapitalne projekte opština bila adekvatan model, jer država i sada finansira i rukovodi velikim kapitalnim projektima na teritoriji Zete i Tivta. Tivat i Zeta su, kako navodi Sošić, finansijski stabilne opštine, a koncesione naknade na nivou godine iznose oko 15 miliona eura za sve lokalne samouprave u Crnoj Gori.

"Zamislite kakav je šok za taj sistem ako uvedete naknadu koja će, po nekim predviđanjima, biti preko polovinu milijarde eura. Ne bi bilo pravedno ni prema drugim lokalnim samoupravama koje ne mogu računati na te prihode samo zbog činjenice da se aerodromi nalaze na teritoriji ovih opština", rekao je Sošić, naglašavajući da se lamentiranja nad nedostatkom fiskalne decentralizacije u Crnoj Gori zaboravljaju na činjenicu da opštine mahom nedomaćinski upravljaju prihodima koji su im povjereni.