CDT upozorava na degradaciju parlamenta zbog brzog usvajanja zakona

U Skupštini Crne Gore juče je usvojeno 25 zakona u samo 87 minuta, što je izazvalo zabrinutost Centra za demokratsku tranziciju (CDT). Ova odluka, kako smatraju u CDT-u, predstavlja još jedan korak u degradaciji parlamenta i demokratskih procedura, a sve pod firmom evropskih integracija.

Milena Gvozdenović, zamjenica izvršnog direktora CDT-a, naglašava da se ovom brzinom dodatno produbljuje dilema koja se postavlja u samoj Skupštini: da li su poslanici zaista pročitali zakone ili su samo glasali o njima. Zakonodavni akti usvojeni juče zajedno sa propratnim materijalima broje ukupno 4.457 stranica. Na prvoj sjednici vanrednog zasijedanja, usvojeno je 20 zakona na predlog Vlade za 1 sat i 11 minuta, uz izlaganje ministarke evropskih poslova i tri poslanika opozicije, dok je druga sjednica trajala samo 16 minuta, dovoljno da se izglasa još pet zakona na predlog poslanika.

„Iako smo više puta imali priliku da svjedočimo kršenju demokratskih principa i parlamentarnih procedura, urušavanje uloge Skupštine dostiže novi vrhunac“, kazala je Gvozdenović. Ona je istakla da su neki od zakona, poput Zakona o ljekovima sa 360 članova i Zakona o zaštiti potrošača, veoma važni, ali su očigledno smatrani nedovoljno značajnim da bi se o njima vodila ozbiljna rasprava u parlamentu.

„Ova loša praksa u pripremi i usvajanju zakona uspostavljena je tokom izglasavanja tzv. IBAR zakona, nakon čega je 'pretrčavanje' zakonskih rješenja postalo modus operandi ovog saziva parlamenta“, navela je Gvozdenović. Ona je dodala da negativna iskustva sa izmjenama Zakona o sprečavanju korupcije, Zakona o izboru odbornika i poslanika, kao i drugih propisa, nijesu bila dovoljna opomena za vlasti.

U CDT-u su uvjereni da se zakoni i dalje ne pripremaju na vrijeme, niti u transparentnom i inkluzivnom procesu. Gvozdenović ističe da je odluka da se o ovim zakonima ne vodi rasprava u pojedinostima još jedan korak u degradaciji parlamenta. „Za građane nema nevažnih zakona, a evropske integracije ne smiju služiti kao izgovor za donošenje propisa za, prosječno, četiri minuta, bez uključivanja javnosti“, dodala je ona.

Na kraju, Gvozdenović je naglasila da transparentne i inkluzivne zakonodavne procedure predstavljaju jedan od temeljnih principa evropske demokratije, te da bi se zakoni prvo trebali pročitati, a zatim temeljno razmotriti kroz raspravu, uz jasna objašnjenja građanima.