Zamrznuta izborna reforma u Crnoj Gori već tri mjeseca

U Crnoj Gori je izborna reforma zamrznuta skoro tri mjeseca, uprkos tome što je ostalo još mnogo posla u izmjenama izbornog zakonodavstva, a novi rok već teče. Radne grupe formirane od strane Odbora za sveobuhvatnu izbornu reformu nisu se sastajale još od početka novembra, a informacije o napretku rada su nedostupne. Ljiljana Jokić Kapa, predstavnica GP URA u jednoj od radnih grupa, ističe da to što gotovo tri mjeseca nije urađeno ništa jasno pokazuje kakav je tempo rada.

Prema njenim riječima, sve zavisi od volje većine, a neki od zahtjevnih zadataka koji bi trebalo da budu riješeni u narednim mjesecima uključuju sređivanje biračkog spiska i pitanje otvorenih izbornih lista. Jokić Kapa ističe da novo izborno zakonodavstvo mora biti spremno najkasnije do juna, međutim, trenutni tempo rada postavlja pitanje o mogućnosti sveobuhvatne reforme. Radne grupe formirane su u oktobru, ali odgovore na pitanja o dosadašnjem radu nismo uspjeli da dobijemo od njihovih koordinatora, Vasilija Čarapića iz Pokreta Evropa sad, Nikole Rakočevića iz DPS-a i Duška Stijepovića iz Demokorata.

U Socijaldemokratskoj partiji nemaju informacija o nastavku rada Odbora i radnih grupa. Poslanik Nikola Zirojević ističe da je SD vrlo odgovorno pristupio radu Odbora, ali da već duži vremenski period nemaju nikakve informacije o napretku. Jokić Kapa podseća da se Radna grupa za izradu Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izboru odbornika i poslanika prvi i posljednji put sastala 7. novembra, što jasno ukazuje na sporost rada.

Jedno od ključnih pitanja u javnosti jeste mogućnost uvođenja otvorenih izbornih lista, a Jokić Kapa napominje da se to pitanje neće riješiti bez volje vlasti. U GP URA smatraju da otvorene liste omogućavaju veći stepen neposredne demokratije i odgovornosti poslanika. Ona najavljuje da će ovo pitanje biti ponuđeno u proljećnom sazivu Skupštine i kroz Odbor za sveobuhvatnu reformu.

Jokić Kapa takođe naglašava da je važno riješiti pitanje izborne reforme što prije, jer organi koji treba da sprovedu cijeli proces, kao što je Centralna izborna komisija, imaju ogroman posao. Centralna izborna komisija još nije formirana, a situacija se dodatno komplikuje ostavkom predsjednika Državne izborne komisije. Jokić Kapa se zalaže da se propišu zaštitne norme od najmanje 40 odsto žena na izbornim listama i da se omoguće individualne kandidature, kako bi se sistem unaprijedio.

Izvršni direktor Centra za demokratsku tranziciju, Dragan Koprivica, upozorava da Skupština nema luksuz da čeka više ni dana na nastavak rada na izbornoj reformi. On naglašava da bi stalno odlaganje ozbiljnog rada moglo dovesti do tačke bez povratka, s obzirom na to da su opšti lokalni izbori prethodnim izmjenama zakona zakazani za 13. jun 2027. godine, a u tom periodu se očekuju i redovni parlamentarni izbori. Koprivica insistira da bi tekstovi izmjena zakona morali biti završeni najkasnije do 15. aprila 2026. godine kako bi se ispravila greška koja je učinjena tokom prethodnih izmjena izbornog zakonodavstva.