Čađenović: Potrebna finansijska i institucionalna nezavisnost DRI

U okviru završnih mjerila za zatvaranje Pregovaračkog poglavlja 32, Siniša Čađenović, predsjednik Senata Državne revizorske institucije (DRI), ukazuje na potrebu da se obezbijedi puna finansijska, funkcionalna i institucionalna nezavisnost ove institucije. Čađenović je istakao važnost adekvatnog poslovnog prostora i obezbjeđivanja budžetskih sredstava u skladu sa potrebama DRI.

On je ocijenio da je Crna Gora, u okviru Poglavlja 32 – Finansijski nadzor, uspostavila odgovarajući zakonodavni i institucionalni okvir, usklađen sa pravnom tekovinom Evropske unije (EU) i međunarodno prihvaćenim standardima. Međutim, upozorava da pitanje finansijske i institucionalne nezavisnosti DRI još nije u potpunosti zakonodavno zaokruženo.

Čađenović se slaže sa ocjenom ministarke evropskih poslova Maide Gorčević da je privremeno zatvaranje Poglavlja 32, najavljeno za danas, značajan signal povjerenja EU u dosadašnji reformski pravac. Ipak, naglašava važnost razlikovanja između normativne i institucionalne usklađenosti, s jedne strane, i potpune i održive primjene u praksi, s druge strane.

On je ukazao da je posebno značaj ovog poglavlja u unapređenju sistema unutrašnjih finansijskih kontrola, jačanju nezavisnosti i kapaciteta DRI, te zaštiti finansijskih interesa. Čađenović je istakao da je Evropska komisija u svojim izvještajima naglasila potrebu za snažnijim obezbjeđenjem nezavisnosti DRI u praksi.

S druge strane, otvoreno je pitanje zakonskog uređenja mehanizma koji bi garantovao da Vlada, nakon odobrenja nadležnog skupštinskog odbora, ne može umanjiti budžetski zahtjev DRI-a. Čađenović napominje da su ova pitanja transparentno komunicirana s relevantnim međunarodnim partnerima i da su razmatrana na sjednici Pododbora za ekonomska i finansijska pitanja, održanoj 20. novembra.

Ministar finansija Novica Vuković ocijenio je zatvaranje Poglavlja 32 kao potvrdu visokog nivoa institucionalne zrelosti Crne Gore, naglašavajući da su reforme suštinske i mjerljive. Vuković je istakao da su zahvaljujući saradnji Ministarstva finansija i DRI unaprijeđeni zakonodavni i institucionalni okviri finansijskog nadzora.

On je dodao da je reforma sistema unutrašnje finansijske kontrole dovela do transparentnijeg upravljanja javnim sredstvima, smanjenja prostora za nepravilnosti i jačanja odgovornosti rukovodilaca institucija. Vuković je zaključio da Ministarstvo finansija nastavlja odlučno s radom na ispunjavanju obaveza i zatvaranju preostalih pregovaračkih poglavlja.