Vukčević: Odluka SO Zeta o obustavi projekta pravno problematična

Istaknuti pravnik i advokat prof. dr Miloš Vukčević ocijenio je da Skupština opštine Zeta nema ovlašćenje da jednostranom odlukom obustavi projekat koji se realizuje na osnovu važeće državne planske dokumentacije, građevinskih dozvola i saglasnosti nadležnih organa. Ova izjava je uslijedila nakon Odluke SO Zeta o zabrani dalje gradnje kolektora u Botunu.

Vukčević je istakao da odluka lokalne samouprave, iako pravno problematična, ima snažan politički, institucionalni i signalni karakter. 'Ona predstavlja zvanično izraženu volju lokalne samouprave i građana koje ona predstavlja, što može biti osnova za dalje pravne i političke korake', rekao je Vukčević, dodajući da se može očekivati iniciranje upravnih sporova i pritisak na Vladu da preispita projekat.

Prema njegovim riječima, razlog za donošenje ovakvih odluka, uprkos referendumu i ograničenim pravnim efektima, leži u pritisku lokalne zajednice. 'Referendum i odluke SO Zeta pokazuju kontinuitet jasno izražene lokalne volje, što je u savremenim evropskim standardima izuzetno važan element', kazao je Vukčević.

On je dodao da se od Vlade i gradonačelnika Podgorice može očekivati oprezan, ali politički nezgodan balans. 'Vlada će se najvjerovatnije pozivati na zakonitost postupka, dok će lokalna vlast insistirati na zaštiti zdravlja i prava građana', istakao je Vukčević, naglašavajući da bi nastavak konflikta mogao dovesti do institucionalnog kompromisa ili daljih sudskih postupaka.

Komentarišući izjavu predsjednika SO Zeta Mihaila Asanovića o mogućnostima odlučivanja o gradnji, Vukčević je rekao da je ona pravno netačna. 'Zakon o teritorijalnoj organizaciji ne daje opštinama ovlašćenje da ad hoc, pojedinačnim političkim odlukama, zabranjuju ili dozvoljavaju konkretnu gradnju', pojasnio je Vukčević, napominjući da se pravo opštine na gradnju ostvaruje isključivo kroz planska dokumenta uz saglasnosti nadležnih državnih organa.

Upravo zbog ovih okolnosti, Vukčević je naglasio da odluka SO Zeta ne može imati obavezujuće pravno dejstvo prema investitoru ili državi. Osim toga, istakao je da kontinuirano donošenje takvih odluka ukazuje na dubok institucionalni konflikt i otvoreno pitanje poštovanja zakonskih principa.

Skupština opštine Zeta usvojila je 22. januara Odluku o zabrani realizacije projekta izgradnje sistema za prečišćavanje otpadnih voda Podgorice u Botunu, koju je podržalo 17 odbornika. Predsjednik SO Asanović je pozvao Vladu da se uključi u rješavanje ovog pitanja, dok su mještani najavili da neće protestovati dok se ne izjasne nadležni organi. Gradonačelnik Podgorice Saša Mujović je poručio da neće biti izmjene lokacije niti prekida radova u Botunu.