Đukanović: Započeta izborna reforma nije kvalitetno pripremljena

Nikoleta Đukanović je izjavila da započeta izborna reforma u Crnoj Gori nije bila kvalitetno pripremljena i da ostavlja otvorena brojna pitanja koja bi mogla ugroziti institucionalni i politički sistem zemlje. Istakla je da je crnogorsko izborno zakonodavstvo u velikoj mjeri zastarjelo, fragmentirano i često podložno parcijalnim, ad hok izmjenama koje se donose bez dugoročne strategije.

Izmijenjeni Zakon o izboru odbornika i poslanika, koji je usvojen u julu prošle godine, označio je zvanični početak reforme izbornog sistema, ali nije donio konkretna rješenja. Situacija sa Državnom izbornom komisijom (DIK), koja se transformiše u Centralnu izbornu komisiju (CIK), dodatno komplikuje stvari, s obzirom na to da je funkcija predsjednika trenutno upražnjena, što onemogućava zakazivanje sjednica. Doskorašnji predsjednik DIK-a, Nikola Mugoša, podnio je ostavku početkom godine jer je postao sudija Ustavnog suda.

Prema novom zakonu, nadležnost za raspisivanje izbora na lokalnom nivou sada pripada CIK-u. Kako CIK još uvijek nije formiran, postavlja se pitanje mogućnosti raspisivanja vanrednih lokalnih izbora, što je posebno aktuelno zbog situacije u Podgorici. Pravnik Boris Marić ističe da formalnopravno, privremeni lokalni izbori u Podgorici mogu biti raspisani do kraja proljeća ove godine, s obzirom na to da novi zakon ne dozvoljava raspisivanje devet mjeseci prije zakazanog termina opštih izbora.

Nikoleta Đukanović upozorava da trenutna situacija sa izborima i institucionalnim vakuumom predstavlja ozbiljan problem. Prema njenim riječima, sve češće se svjedoči gaženju zakona i nefunkcionalnosti institucija, što postaje obrazac ponašanja. Izborna reforma koja je započeta nije bila dovoljna ni transparentna, ni inkluzivna, niti kvalitetno pripremljena, čime se dodatno produbljuje konfuzija u primjeni prava.

Đukanović naglašava da je crnogorsko izborno zakonodavstvo zastarjelo i da pristup koji se koristi ne doprinosi stabilnosti sistema. Kada su institucije slabe i nefunkcionalne, politički akteri dobijaju veći manevarski prostor za manipulacije, što direktno ugrožava jednakost izborne utakmice i princip vladavine prava.