Evropa razmatra plan B za odbranu van NATO-a

Evropske države pokreću diskusije o članu 42.7 Lisabonskog ugovora, koji obavezuje članice EU na uzajamnu pomoć u slučaju napada, usljed sumnje u posvećenost predsednika SAD Donalda Trampa NATO-u.

Ova tema je raspravljana na neformalnom samitu na Kipru, a mnogi su do sada smatrali ovaj član neprimjenjivim. Međutim, trenutna situacija, uključujući Trampove prijetnje o izlasku iz NATO-a, dovela je do promjene stava.

Kamil Gran, bivši zvaničnik NATO-a, ističe da je promjena u Trampovoj administraciji stvorila potrebu za manjim oslanjanjem na Ameriku. Na samitu, planira se sprovođenje vježbi kako bi se razmotrila praktična primjena ovog člana.

Radoslav Šikorski, ministar vanjskih poslova Poljske, izrazio je skepticizam o efikasnosti ovog plana, naglašavajući da bi ozbiljna evropska odbrana zahtijevala izmjene ugovora, što je trenutno neostvarivo. Takođe, EU ne može finansirati vojne operacije iz svog budžeta, a članice nerado šalju trupe bez direktne kontrole.

Član 5 NATO-a zahtijeva samo konsultacije o odgovoru na napad, dok član EU podrazumijeva obavezu pomoći napadnutoj članici. Ipak, EU je složenija organizacija, što otežava donošenje odluka.

U međuvremenu, simulacija člana 42.7 ima za cilj razraditi njegovu političku funkcionalnost u vanrednim situacijama. Bruno Masaeš, bivši portugalski državni sekretar, ističe da je član 42.7 postao relevantniji uslijed promjena u NATO-u.

Dodatno, Evropljani razmatraju formiranje „koalicije voljnih“ za raspoređivanje trupa u Ukrajini. Ova koalicija može postati osnova za jači evropski stub unutar NATO-a. Međutim, strahovi u centralnoj i istočnoj Evropi o prekomjernoj raspravi o kolektivnoj odbrani EU i dalje postoje, jer bi to moglo dodatno oslabiti Trampovu posvećenost NATO-u.

Nedavni događaji, uključujući Trampovu prijetnju o Grenlandu i iranski napad na britansku bazu na Kipru, povećali su hitnost pitanja odbrambene klauzule EU. Iako nije zvanično aktivirana, pomoć Italije, Njemačke i drugih članica pokazuje spremnost na saradnju.

Jačanje uloge EU u oblasti odbrane može izazvati napetosti sa NATO-om, a Gran upozorava na moguće nesuglasice. Zajednička saradnja mogla bi dovesti do efektivnijeg evropskog odvraćanja.