Koncesioni ugovor za aerodrome bez rasta putnika

Koncesioni ugovor za davanje u zakup aerodroma u Podgorici i Tivtu predviđa da koncesionar uloži 300 miliona eura u periodu od 30 godina, ali ne sadrži cifre po fazama, već samo spisak projekata uz potrebne uslove, uključujući rješavanje imovinskih sporova. Ugovor ne garantuje rast broja putnika, već se fokusira na povećanje kapaciteta kroz proširenje terminalnih zgrada i nove platforme za avione.

Uvedeni su indikatori uspjeha za koncesionara, pri čemu svaki negativni bod zbog kašnjenja umanjuje njegov prihod. U slučaju sporova između države i koncesionara, za mjesto arbitraže određen je Beč. Ovaj ugovor je pripremljen za južnokorejsku kompaniju “Incheon”, ali ga mora usvojiti Skupština, s obzirom na to da je vrijednost imovine oba aerodroma 264 miliona eura, što prelazi granicu od 150 miliona do koje izvršna vlast može samostalno odlučivati.

Prema predlogu ugovora, koncesionar je obavezan da uplati jednokratnu koncesionu naknadu od 100 miliona eura i varijabilnu koncesionu naknadu od 35 odsto godišnjeg prihoda. Iako ugovor ne precizira iznose investicije po fazama, navode se radovi koji su nužni, a koji su u skladu sa standardima iz koncesionog akta objavljenog uz raspisivanje tendera u julu 2019. godine.

Predviđeno je da nakon potpisivanja ugovora, korejski “Incheon” formira projektno preduzeće koje će upravljati aerodromima. To preduzeće mora da pripremi plan za transfer zaposlenih u roku od 90 dana, a do dana preuzimanja koncesionar mora imenovati rukovodioce sa potrebnim stručnim referencama i preuzeti sve zaposlene pod važećim Kolektivnim ugovorom.

Ugovor takođe propisuje zabranu raskida ugovora o radu sa zaposlenima na neodređeno vrijeme u roku od pet godina, osim u slučajevima krivice zaposlenog. “Incheon” će varijabilnu koncesiju uplaćivati dva puta godišnje, a sve promjene cijena aerodromskih usluga moraju biti prethodno odobrene od Ministarstva saobraćaja.

U naredne tri godine, Aerodrom Podgorica treba da dobije novi terminal od 12.500 kvadrata, dok će tivatski aerodrom biti rekonstruisan. U drugoj fazi investicija, planira se izgradnja novih platformi i proširenje terminala. Treća faza zavisiće od rasta saobraćaja.

Nakon završetka koncesije, aerodromi će preći pod upravu države. Ugovor propisuje i analizu zadovoljstva putnika, a kazne za neispunjavanje obaveza o kvalitetu usluga.

Ilustracije za koncesioni ugovor korišćene su iz Master plana razvoja aerodroma iz 2011. godine, koji je predviđao ulaganje od 164 miliona eura do 2030. godine. Međutim, do sada skoro ništa nije učinjeno prema tom planu.