Zajednica opština predlaže amandmane za automatizam u naplati poreza

Zajednica opština Crne Gore (ZOCG) podnijela je državnom parlamentu tri amandmana na Predlog izmjena i dopuna Zakona o izvršenju i obezbjeđenju, koji se već nalazi pred poslanicima. Cilj ovih amandmana je uspostavljanje poreske discipline kroz omogućavanje automatizma u naplati poreza.

Kako se navodi u saopštenju ZOCG, prvi amandman predviđa omogućavanje prinudnog izvršenja iz novčanih sredstava izvršnog dužnika, eliminirajući tako ograničenje na nekretnine, akcije i udjele u privrednom društvu. Ova promjena je važna, jer do sada je jedini mogući način izvršenja bio taj koji ugrožava poslovanje privrednih društava čiji je osnivač opština.

“Ovo naročito predstavlja problem kada je potraživanje izvršnog povjerioca nesrazmjerno manje u odnosu na vrijednost nekretnina, akcija i udjela u privrednom društvu nad kojim se izvršenje sprovodi”, navodi se u saopštenju.

Drugim amandmanom predloženo je da se status izvršne isprave definiše i za upravni akt koji glasi na ispunjenje obaveze fizičkog lica. “Budući da ovi akti trenutno nemaju taj status, stvorena je pravna praznina jer preko Centralne banke Crne Gore nije moguće sprovesti izvršenje upravnih rješenja kojima se utvrđuje novčana obaveza fizičkih lica, naročito poreskih rješenja”, ističu iz ZOCG.

Zakonskim utvrđivanjem svojstva izvršne isprave za ove akte, omogućava se automatizam u naplati poreza, uspostavlja neophodna poreska disciplina i sprečava nastupanje zastare u velikom broju slučajeva u kojima se iz raznih razloga rješenje ne može dostaviti, čime ogroman iznos poreza ostaje nenaplaćen.

Aktuelnim zakonskim rješenjem propisano je da se odlukom u upravnom postupku smatra rješenje i zaključak organa državne uprave i drugog državnog organa, kao i privrednog društva ili drugog pravnog lica donesenog u vršenju javnih ovlašćenja, a poravnanjem u upravnom postupku smatra se poravnanje zaključeno u smislu zakona kojim je uređen opšti upravni postupak”, kazali su iz ZOCG.

Ovom odredbom, izostavljeni su organi lokalne samouprave i organi lokalne uprave koji donose odluke u upravnom postupku u ostvarivanju prava i obaveza građana propisanih Zakonom o lokalnoj samoupravi i nizom posebnih zakona. Trećim amandmanom, u cilju pravne sigurnosti, predlaže se dopuna odredbe u ovom smislu.