Ustavni sud ukinuo neradnu nedjelju u trgovini

Ustavni sud Crne Gore dostavio je Službenom listu odluku o ukidanju člana 35a Zakona o unutrašnjoj trgovini, koji je propisivao zabranu rada trgovina nedjeljom i u dane državnih i drugih praznika. Ova odluka donesena je na sjednici održanoj 28. januara, kada je Ustavni sud ocijenio da je navedeni član neustavan jer krši slobodu preduzetništva garantovanu Ustavom, kao i princip jednakosti svih pred zakonom.

U saopštenju iz Ustavnog suda navedeno je da je ovom odredbom jednoj grupi preduzetnika omogućeno da obavlja djelatnosti nedjeljom, dok je drugoj grupi to zabranjeno. U odluci se također ističe da Ustav garantuje pravo zaposlenih na ograničeno radno vrijeme i plaćeni odmor, ali ne propisuje pravo na odmor isključivo nedjeljom.

Crna Gora je potpisnica Konvencije o sedmičnom odmoru u trgovini, koja predviđa pravo na jedan slobodan dan u toku sedmice, a kada god je to moguće, taj dan bi trebao biti tradicionalni dan odmora, no ne mora nužno biti nedjelja, ukoliko priroda posla to ne dozvoljava. Ustavni sud naglašava da je Zakonom o radu zaposlenima garantovan jedan dan sedmičnog odmora, koji se može koristiti nedjeljom ili drugim danom, u zavisnosti od prirode posla.

Ustavni sud je takođe ukazao na to da je zakonodavac, omogućivši jednoj grupi preduzetnika da radi, a drugoj ne, stvorio nerazmjernu situaciju među preduzetnicima. Ova praksa nije imala objektivno i razumno opravdanje i kršila je ustavne obaveze države da obezbijedi jednak položaj na tržištu svim preduzetnicima.

Ustavni sud je utvrdio da u postupku donošenja ukinute odredbe nije bio naveden cilj njenog donošenja, niti su objašnjeni razlozi za zabranu rada trgovinama nedjeljom i u dane državnih praznika. Iako Ustavni sud ne utiče na pravo zakonodavca da uredi obavljanje trgovine, naglašavaju da to mora biti u skladu s osnovnim ustavnim vrijednostima.