UNESCO: Moratorijum na građenje u Kotoru

Komitet za svjetsku baštinu UNESCO-a je juče na sjednici u Busanu usvojio odluku o Prirodnom i kulturno-istorijskom području Kotora kojom se traži da Crna Gora zadrži moratorijum na nove građevinske dozvole i naknadnu legalizaciju nelegalnih objekata, sve dok ne budu završeni ključni dokumenti zaštite.

Odluka, označena kao 48 COM 7B.43, donijeta je bez rasprave i dio je materijala za 48. zasijedanje Komiteta, koje se održava u Busanu od 19. do 29. jula. Crnu Goru u Busanu predstavljaju direktorica Uprave za zaštitu kulturnih dobara Petra Zdravković i stalna delegatkinja naše države pri UNESCO-u Dubravka Lalović.

UNESCO je ponovio zahvalnost Crnoj Gori za omogućavanje zajedničke savjetodavne misije Centra za svjetsku baštinu i ICOMOS-a tokom 2025. godine, ali je istovremeno pozvao državu da sprovede njene preporuke. Odluka jasno pokazuje da UNESCO ne očekuje samo najave i dokumente u pripremi, već i mjerljive korake prije popuštanja ograničenja.

Komitet je pohvalio ulaganje u izradu sveobuhvatne Studije zaštite baštine i revidiranog Menadžment plana, ali je zatražio da ti dokumenti budu dostavljeni Centru za svjetsku baštinu na pregled prije njihove finalizacije. U odluci se precizira da dokumenti moraju obuhvatiti jasno utvrđivanje atributa koji nose Izuzetnu univerzalnu vrijednost Kotora, izradu studije zaštitne zone, usklađivanje svih planskih instrumenata i mjera zaštite.

Osim toga, Komitet traži mehanizme za praćenje razvojnih projekata, očuvanje istorijskih građevina i izradu Strategije smanjenja rizika od katastrofa. Takođe, traži da se Prostorni plan Crne Gore uskladi sa preporukama ICOMOS-a iz aprila 2026. godine.

UNESCO je izrazio zahvalnost zbog odluka da se odustane od mosta na Verigama i koridora preko Luštice, ali i zbog zabrane novih koncesija. Međutim, traži da država nastavi da dostavlja informacije o postojećim koncesijama.

Na kraju, Crna Gora je obavezna da do 1. februara 2027. godine dostavi ažurirani izvještaj o stanju očuvanosti područja Kotora, koji će biti razmatran na 49. zasijedanju Komiteta. Komitet je snažno pozvao Crnu Goru da osigura da se prijedlozi razvojnih projekata vode na način koji je usklađen sa zaštitom Izuzetne univerzalne vrijednosti područja.

Posebno je izdvojen projekat Hotela 'Orahovac', gdje se traži da se Crna Gora uzdrži od nastavka projekta dok ne budu pregledane ažurirane projektne dokumentacije.