ANB o zakonu: ASK ukazuje na rizike, ali ocjene su prenaglašene

Agencija za nacionalnu bezbjednost (ANB) je reagovala na mišljenje Agencije za sprečavanje korupcije (ASK) o Zakonu o Agenciji za nacionalnu bezbjednost, naglašavajući da su neki od zaključaka ASK-a prenaglašeni i u značajnom dijelu neutemeljeni.

Kako su saopštili iz ANB-a, iako ASK ukazuje na određene rizike vezane za diskreciona ovlašćenja, tajni nadzor, zapošljavanje i posebne režime nabavki, tvrdnja da zakon predstavlja sistemski 'korak unazad' je prenaglašena.

„Zakon ne ostavlja rad Agencije izvan kontrole. Naprotiv, predviđa da se rad ANB-a vrši na osnovu Ustava i zakona, da je Agencija politički i ideološki neutralna i da se njena kontrola ostvaruje kroz parlamentarni nadzor i kontrolu zakonitosti i efikasnosti“, naveli su iz ANB-a.

Oni su dodali da za najosjetljivije mjere tajnog nadzora postoji odluka predsjednika Vrhovnog suda, te su ocijenili da tvrdnja o slabljenju sudske kontrole ne stoji. Ističu da određene formulacije, poput 'osnova sumnje' i 'ugrožene nacionalne bezbjednosti', ostavljaju prostor za tumačenje, ali da to nije neuobičajeno u zakonima koji se bave bezbjednosno-obavještajnim sektorom.

„Kritike koje se odnose na zapošljavanje bez javnog oglasa i poseban režim nabavki takođe zahtijevaju širi kontekst, jer ANB nije klasični organ uprave i pravila koja važe za otvorenu administraciju ne mogu se mehanički primijeniti na bezbjednosno-obavještajnu službu“, dodali su iz Agencije.

Oni su istakli da je najvažnije naglasiti da eventualne slabosti zakona ne znače da je riječ o konačnom i zatvorenom normativnom rješenju. Evropska komisija je već ukazala da odredbe koje se odnose na zaštitu podataka treba dodatno uskladiti sa pravnom tekovinom EU, posebno sa GDPR-om i LED direktivom.

„Zakon o ANB-u treba posmatrati kao prelazni okvir: dovoljno važan za funkcionisanje službe, ali i otvoren za dodatna poboljšanja u procesu evropskih integracija“, zaključili su iz ANB-a.