Nezakoniti obračuni i nepravilnosti u Kliničkom centru Crne Gore

Budžetska inspekcija je u tri zapisnika koji obuhvataju period od 2018. do 2024. godine zabilježila brojne nepravilnosti u Kliničkom centru Crne Gore. Ovi nalazi uključuju dvostruke obračune, isplate bez rješenja, ručno korigovane evidencije i sporna uvećanja. Inspekcija je označila dio isplata kao nezakonitu potrošnju budžetskih sredstava.

Vanredni zapisnik budžetske inspekcije od 9. juna 2025, dopunski zapisnik od 30. septembra 2025. i zapisnik o redovnom proširenom nadzoru od 31. decembra 2025. ukazuju na to da su se tokom godina ponavljali isti obrasci u obračunu zarada. U dokumentima se navodi preklapanje pripravnosti sa dežurstvom, prekovremenim i dopunskim radom, kao i neusklađenost u evidencijama i platnim listama, uz desetine hiljada eura spornih uvećanja.

U više navrata, budžetska inspekcija je konstatovala da obračun i isplata zarada za isti period po dva osnova predstavljaju 'nezakonitu potrošnju budžetskih sredstava', što ukazuje na ozbiljne probleme u upravljanju javnim novcem. Inspekcija je vršila kontrolu metodom uzorka, obuhvatajući mjesece od januara do oktobra 2024. godine.

U dokumentima je navedeno da su zarade utvrđene pojedinačnim aktima, a granski kolektivni ugovor i instrukcija Fonda za zdravstveno osiguranje jasno razdvajaju oblike rada. Inspekcija je utvrdila da se časovi pripravnosti ne mogu preklapati sa drugim oblicima rada, što je dovelo do velikog broja spornih obračuna.

Na primjer, u avgustu 2024. godine utvrđeno je da uvećanje zarade po osnovu pripravnosti nije umanjeno za sate prekovremenog rada, dok se u septembru zabilježilo preklapanje dopunskog rada sa dežurstvom. Inspekcija je takođe konstatovala slučajeve gdje su časovi pripravnosti obračunati u punom iznosu bez umanjenja za prekovremeni rad, što je rezultiralo dvostrukim obračunima.

Nakon analize, inspekcija je utvrdila da su za zaposlene u Centru za kardiohirurgiju u avgustu 2024. godine zarade utvrđene u većem iznosu za 7.629,10 eura, dok je za oktobar evidentiran veći obračun od 4.841,82 eura. Ove nepravilnosti su se pojavile zbog ručno korigovanih rasporeda rada i neuredne dokumentacije.

U dopunskom zapisniku od 30. septembra 2025. godine, inspekcija je korigovala prvobitno utvrđen iznos od 38.115,99 eura na 34.036,39 eura, ali je i dalje ostao značajan iznos spornih obračuna. Treći dokument, redovni prošireni nadzor od 31. decembra 2025. godine, obuhvata period od 2018. do 2021. godine i potvrđuje iste nepravilnosti.

Budžetska inspekcija je ukazala Kliničkom centru na obavezu da otkloni utvrđene nedostatke i uskladi obračun zarada sa zakonom i kolektivnim ugovorima. Inspekcija je konstatovala da postoje sistemske slabosti u organizaciji obračuna, koje zahtijevaju promjenu prakse i ispravku pojedinačnih obračuna. Osim toga, inspekcija je primijetila nedostatke u pratećoj dokumentaciji koja je služila kao osnov za obračun uvećanih zarada.