Zakon o zaštiti područja Kotora

Na snagu je stupio izmijenjeni i dopunjeni Zakon o zaštiti prirodnog i kulturno-istorijskog područja Kotora, što znači da u gradu pod zaštitom UNESCO-a važe rigorozna pravila gradnje i uređenja prostora. Iz Sekretarijata za urbanizam, stanovanje i uređenje prostora saopšteno je da četiri ključne mjere odmah stupaju na snagu.

Prekidaju se svi započeti postupci legalizacije bespravnih objekata na čitavoj teritoriji opštine Kotor, bez izuzetka. Zabranjena je nova gradnja – neće se izdavati urbanističko-tehnički uslovi (UTU) niti građevinske dozvole za nove objekte u okviru zaštićenog područja. Takođe, svi započeti zahtjevi za UTU i dozvole u zaštićenoj zoni se stopiraju do daljnjeg. Zabranjeno je davanje novih i produžavanje postojećih koncesija za eksploataciju mineralnih sirovina u granicama zaštićenog područja, kao i proširenje prostora za obavljanje koncesione djelatnosti.

Sve zabrane trajaće do donošenja dva ključna dokumenta - Menadžment plana i Studije zaštite. Postavljen je rok u kojem se to mora uraditi – 12 mjeseci. Studiju zaštite izrađuje Uprava za zaštitu kulturnih dobara. Ona će sadržati analizu kumulativnog uticaja gradnje i sanacione mjere za bespravne objekte. Bez tog dokumenta, legalizacija u Kotoru neće biti moguća. Menadžment plan je dokument kojim Vlada, uz saglasnost Uneska, definiše dugoročno upravljanje i integralnu zaštitu cijelog područja. Oba dokumenta donose se isključivo uz prethodno pribavljeno mišljenje i saglasnost Uneska.

Zakon o zaštiti prirodnog i kulturno-istorijskog područja Kotora usvojen je u februaru po hitnoj proceduri "da bi se zaštitile izuzetne univerzalne vrijednosti Kotora koje su decenijama pod pritiskom urbanizacije" i spriječio scenario u kojem bi Kotor bio ponovo upisan na Listu ugrožene svjetske baštine. Unesko Komitet je u julu 2025. godine izrazio ozbiljnu zabrinutost zbog nekontrolisane gradnje i lošeg upravljanja, zahtijevajući od Crne Gore konkretne akcije, navedeno je u obrazloženju.

Predviđeni su izuzeci od zabrane. Tako se radovi mogu nastaviti ako je u pitanju izgradnja objekata od opšteg interesa i infrastrukturnih objekata, rekonstrukcija objekata u postojećim gabaritima, zatim adaptacija, sanacija i konzervatorsko-restauratorski radovi na kulturnim dobrima i radovi za koje je već predata prijava građenja ili izdata dozvola prije stupanja zakona na snagu.