Institut alternativa: Predložene izmjene Ustava ne unapređuju Tužilački savjet

Institut alternativa upozorava da izmjene Ustava koje predlaže Vlada, u vezi sa Tužilačkim savjetom, ne rješavaju ključne sukobe interesa i neprimjerenu koncentraciju moći. Prema njihovom saopštenju, koje potpisuje predsjednik Upravnog odbora Stevo Muk, predlozi Vlade uvode dvotrećinsku većinu potrebnu za izbor netužilačkih članova Tužilačkog savjeta, što može dovesti do dugotrajne praznine u članstvu.

Kako se dalje navodi, iskustva Skupštine u postizanju potrebnih većina su zabrinjavajuća. Institut alternativa predlaže da se članovi iz reda uglednih pravnika biraju natpolovičnom većinom, umjesto dvotrećinske, koja predstavlja dodatnu pravnu i političku prepreku. Takođe, ističu da predlozi Vlade ne obezbješuju nadležnost nadzora Tužilačkog savjeta nad državnim tužilaštvom, što je preporučeno od strane Venecijanske komisije.

U saopštenju se navodi da trenutni prijedlog zapravo prepisuje postojeći zakon o sastavu Tužilačkog savjeta u Ustav, bez promjene u njegovom sastavu. Ova praksa stvara očigledan sukob interesa jer Vrhovni državni tužilac predsjedava Tužilačkim savjetom, čime se limitira kontrola nad radom tužilaštva.

Institut alternativa ukazuje da nije moguće da Vrhovni državni tužilac bude odgovoran za rad Državnog tužilaštva, dok istovremeno traži odgovore od sebe kao predsjednika Tužilačkog savjeta. Ovaj sukob interesa dodatno se potvrdio ukidanjem nekih kontrolnih praksi nakon imenovanja novog Vrhovnog državnog tužioca.

U mišljenju Venecijanske komisije se naglašava da bi bilo poželjno da se predsjednik Tužilačkog savjeta bira iz reda uglednih pravnika, što bi osiguralo bolju povezanost pravosuđa i društva. Iako je ova preporuka usvojena za Sudski savjet, za Tužilački savjet nije, iako bi logički trebalo da bude.

Institut alternativa zaključuje da je neophodno razmotriti izmjene koje bi omogućile izbor članova Tužilačkog savjeta iz redova uglednih pravnika sa apsolutnom većinom, kako bi se izbjegli problemi sa političkom kontrolom i korporativizmom unutar tužilaštva.