Monitoring javnih finansija: Crna Gora osvojila nula bodova za uključivanje građana

Danas je na predstavljanju Monitoringa izvještaja o javnim finansijama saopšteno da je Crna Gora ostvarila najgori rezultat u regionu, osvajajući nula bodova kada je riječ o doprinosu građana u izradi budžeta. Ivana Božović iz Instituta alternativa (IA) je istakla da ne postoje zakonska regulativa koja omogućava javnosti da učestvuje u formiranju budžeta.

Božović je konstatovala da zakoni ne propisuju uključivanje građana u izradu budžeta, što znači da nema konsultacija sa javnošću. Jedini koji može izraziti svoje mišljenje jeste skupštinski odbor nadležan za budžet, koji raspravlja o predlogu budžeta dostavljenom od strane Ministarstva finansija.

Analiza monitoringa javnih finansija pokazuje da je Crna Gora najlošije rangirana i kada je riječ o transparentnosti budžetskih dokumenata i dostupnosti informacija. Pored toga, posmatrano je i djelovanje javnih nabavki, kapitalnih investicija i rada Državne revizorske institucije.

Na predstavljanju je rečeno da pozicija Crne Gore u oblasti državne revizije nije zadovoljavajuća, te je sa 14 bodova zauzela pretposljednje mjesto, ispred Albanije. Izvještaji Državne revizorske institucije (DRI) ocenjeni su kao nerazumljivi, a njihova dostupnost na internetu nije zadovoljavajuća.

Marko Sošić, istraživač javnih politika, naglasio je da su izvještaji DRI preplavljeni stručnim terminima, što ih čini teško razumljivim za građane. Milan Popović, član Senata DRI, saglasio se sa njim, naglašavajući da novi menadžment institucije vidi potrebu za napretkom i novim zakonskim okvirom koji bi olakšao rad DRI.

Božović je napomenula da je komparativno istraživanje sa zemljama regiona pokazalo napredak u transparentnosti, jer će od 2024. godine sva budžetska dokumentacija biti dostupna na veb stranici Ministarstva finansija. Međutim, i dalje ostaje nerazumljiva građanima.

Bojana Pravilović iz IA je ukazala na to da je Crna Gora ostvarila značajan napredak u oblasti javnih nabavki, zahvaljujući objavljivanju dokumentacije na portalu CEJN. Ipak, naglasila je da bi kako bi se postigla veća transparentnost, trebalo bi dodati i dokumente o ponuđačima.

Na kraju, ukazano je da su represivne institucije nedovoljno aktivne u sprečavanju nezakonitih radnji u vezi javnih nabavki, a zastarjela zakonska regulativa dodatno otežava situaciju. Ministarstvo finansija nije poslalo predstavnika na predstavljanje izvještaja.