Upravni spor oko noćnog rada pedijatara u Domu zdravlja

Upravni spor između Doma zdravlja Glavnog grada i sindikata doktora medicine sve više se rasplamsava. Ustavni sud nije razmatrao zakonitost noćnog rada pedijatara, već je utvrdio da osporena odluka nije opšti akt. Uprava Doma zdravlja, koja nije odgovorila na pitanja Pobjede poslata još 3. juna, objavila je na Fejsbuku informacije o broju ljekara koji rade noću i načinu plaćanja tog rada.

Ustavni sud Crne Gore odbacio je inicijativu za ocjenu ustavnosti odluke kojom je Dom zdravlja organizovao rad izabranih pedijatara u noćnim satima, od 21 do 7 časova, u prostoru Instituta za bolesti djece Kliničkog centra Crne Gore. Sud je, međutim, utvrdio da nije nadležan za ocjenu zakonitosti ovog rješenja, jer osporena odluka nema karakter opšteg pravnog akta. Kako navode iz Ustavnog suda, da bi akt podlijegao ustavnosudskoj kontroli, potrebno je da na opšti način uređuje prava i obaveze neodređenog broja lica.

U ovom slučaju, riječ je o aktu organizacionog karaktera koji se odnosi na konkretno određena lica, izabrane doktore medicine za djecu zaposlene u Domu zdravlja, što znači da ne podliježe kontroli suda. Sud je razmatrao predmet prioritetno zbog značaja kontinuiranog pružanja zdravstvene zaštite djeci i mladima, ali i potrebe zaštite radnih prava doktora medicine.

Upravni spor je dodatno zakomplikovan izjavama sindikata, koji je ustvrdio da su pacijenti na primarnom nivou uskraćeni za pedijatra u popodnevnim satima, navodeći primjer zdravstvenog objekta u Golubovcima, gdje je pedijatar od 8. juna do 1. septembra dostupan samo od 7 do 14 časova. Uprava Doma zdravlja odgovara da pedijatar u drugoj smjeni ne radi zbog korišćenja godišnjih odmora, a ne zbog noćne pedijatrije.

Upravna tijela Doma zdravlja prvi put su javno iznijela svoje viđenje spora, ali nije bilo odgovora na pitanja koja su ranije postavljena. U istom reagovanju, uprava je iznijela podatke o zdravstvenim pregledima ljekara koji rade noću, navodeći da je od 26 zaposlenih, 12 dobilo uvjerenje o sposobnosti za rad noću. Ova informacija se razlikuje od ranije saopštenih podataka, prema kojima je u noćnom radu učestvovalo 14 pedijatara.

Upravni odgovor uključuje i tvrdnje o plaćanju noćnog rada, gdje se navodi da dodatak za dežurstvo iznosi oko 47 eura, te da je taj iznos zakonski definisan. Iz Doma zdravlja tvrde da su sada sve regulative ispunjene, za razliku od ranijih godina kada su pedijatri radili svaku noć bez korišćenja slobodnog dana.

Međutim, tri ključna pitanja ostaju bez odgovora: po kom mehanizmu zaposleni jednog pravnog subjekta rade u drugom, da li je pedijatrima ponuđen aneks ugovora o noćnom radu i da li je pribavljeno pravno mišljenje o usklađenosti takvog rasporeda sa Zakonom o radu. Upravna tijela tvrde da su zakonsku obavezu za organizaciju rada nakon 21 čas dobili nakon više od godinu dana pregovora sa resornim Ministarstvom.

Iz Kliničkog centra Crne Gore ranije su kazali da se u hitnoj pedijatrijskoj ambulanti Instituta za bolesti djece tokom noći pregleda prosječno oko 20 pacijenata. Napomenuli su da najveći broj pacijenata ne zahtijeva bolničko liječenje, ali zaslužuju pregled s obzirom na to da je ovo jedina ustanova koja pruža kontinuiranu zdravstvenu zaštitu djeci.

Pedijatri iz Doma zdravlja upozoravaju da im je noćni rad nametnut bez saglasnosti i uz pritiske, a nakon što su pokušali da riješe spor pred Agencijom za mirno rješavanje radnih sporova. Vlada je krajem marta prihvatila inicijativu za organizaciju pedijatrijskih usluga u noćnim satima, a ukupno 14 od 26 pedijatara uključeno je u ovaj sistem.