Nelegalna trgovina duvanom u EU

Nelegalna trgovina duvanom cvjeta u Evropskoj uniji (EU), kako se navodi u izvještaju Evropskog revizorskog suda (ECA), prema kojem skoro svaka deseta cigareta nije legalno proizvedena ili prokrijumčarena. Ova ilegalna aktivnost dovodi do godišnjeg gubitka od 13 milijardi eura u poreskim prihodima.

Petri Sarvama iz ECA ističe da kriminalci koji se bave ilegalnom trgovinom ne uspijevaju zbog nedostatka zakona, već zbog praznina u koordinaciji, razmjeni informacija i sprovođenju propisa. On naglašava da organizovani kriminal ima strategiju, te da je potrebna slična strategija za borbu protiv njega.

Izvještaj ukazuje na to da se nelegalna trgovina značajno promijenila, pri čemu je krijumčarenje, iako još uvijek predstavlja problem, potisnuto rastom nelegalne proizvodnje unutar EU. Organizovane kriminalne grupe premještaju proizvodnju bliže potrošačima, a nelegalni proizvodni pogoni su otkriveni u gotovo svakoj državi članici EU.

Kao primjer, ECA navodi veliku ilegalnu fabriku cigareta u Belgiji koja je zatvorena prošle godine, a koja je radila 24 časa dnevno sa 50 radnika na četiri proizvodne linije, svaka od kojih je mogla proizvesti milion cigareta na sat. Tokom racije u najvećem do sada otkrivenom ilegalnom pogonu u Španiji, policija je zaplijenila tri miliona paklica cigareta vrijednih 15 miliona eura, kao i pet tona sirovog duvana vrijednog pet miliona eura, uz hapšenje 20 osoba.

Razmjere ove trgovine su zaista izuzetne, a francuske vlasti su nedavno razbile prekograničnu operaciju koja je snabdijevala grad Lil, obavljajući 120 isporuka od po 7.500 paklica u samo nekoliko mjeseci.

Nelegalne fabrike cigareta obično rade od dva do četiri mjeseca, koriste sofisticiranu opremu i zapošljavaju iskusne tehničare. Organizovane kriminalne grupe često raspoređuju proizvodnju na više lokacija, prilagođavajući proizvode pojedinačnim tržištima.

Pored gubitka poreskih prihoda, ova trgovina podriva politike javnog zdravlja jer čini duvanske proizvode jeftinijim i dostupnijim, naročito mladima, podstiče organizovani kriminal i finansira druge nezakonite aktivnosti. Iako ukupna potrošnja duvana opada, količina ilegalnih proizvoda raste i ove godine dostigla je oko 8,8 odsto ukupne potrošnje cigareta.

Izvještaj ECA ukazuje na to da su EU i mnoge države članice preduzele korake u borbi protiv nelegalne trgovine, ali da se njihovi napori otežavaju zbog nedosljednog evropskog zakonodavstva i različitih mjera država članica. Nacionalni sistemi kontrole i sprovođenja zakona različito definišu krivična djela i kazne, što olakšava kriminalcima da sele aktivnosti u zemlje sa blažim režimom.

"Kriminalci koji se bave ilegalnom trgovinom duvanom uspijevaju ne zato što Evropi nedostaju zakoni, već zato što i dalje postoje praznine u koordinaciji, razmjeni informacija i sprovođenju propisa. Organizovani kriminal ima strategiju. Potrebna je i nama", zaključio je Sarvama.